什么樣的電梯禁止使用?多少年以上的電梯該強制報廢?10月23日,和平區(qū)人大常委會針對電梯安全問題進行了專題詢問。會上,沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者了解到,目前,關(guān)于電梯強制報廢的年限,國家并沒有明確規(guī)定,使用年限超過15年的電梯將根據(jù)技術(shù)評價結(jié)果處置,明年國家或?qū)⒊雠_新規(guī),明確電梯強制報廢年限。
和平區(qū)市場監(jiān)督管理局局長張萬勇表示,統(tǒng)計截至2015年9月末,和平區(qū)共有電梯5477部(包括乘客電梯4361部、載貨電梯176部、自動扶梯和自動人行道940部)。共排查老舊、未檢電梯使用單位122家,電梯共521部(其中10年以上電梯484部,15年以上電梯203部,未按規(guī)定進行定期檢驗電梯137部)。經(jīng)過對問題電梯信息的一一核實,對未定期檢驗的137部電梯逐一進行了處理,截至10月初已處理完成86部。如“三好街艾特國際花園”25部電梯、“南十馬路居適雅苑”5部電梯、“三好街南湖科技大廈”1部電梯,區(qū)市場監(jiān)督管理局采取了封停措施,責令限期整改,消除安全隱患。
焦點1
維護:老舊、高齡電梯問題多多
人大代表李正興:和平區(qū)年度對多少部電梯進行了維護?遇到哪些難題?其他有問題的電梯預備怎么維護?
市場監(jiān)督管理局:截至9月末,各部門共排查老舊(10年以上)、未檢電梯使用單位122家,電梯共521部,其中10年以上電梯484部,未按規(guī)定進行定期檢驗電梯137部。普查中,不少老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)的電梯使用年限較長、未經(jīng)定期檢驗、沒有維保公司、帶病運行,存在安全隱患,但小區(qū)卻由于各種原因沒有管理者,造成主體責任難以落實。
另外,高齡電梯故障率偏高,安全隱患大,但國家現(xiàn)階段并沒有對電梯報廢年限的明確規(guī)定。下一步,對有責任主體的電梯按法律法規(guī)下發(fā)法律文書責令停用,限期整改,沒有管理者的電梯已詳細登記,上報后將統(tǒng)一處置。
焦點2
監(jiān)管:權(quán)責不清的落實主體責任
人大代表楊亦安:電梯事故輕者是人被關(guān)電梯里,重者造成人員傷亡,造成事故的原因是什么?監(jiān)管過程中該吸取哪些教訓?
市場監(jiān)督管理局:按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,電梯轎廂滯留人員2小時以上的為一般事故,2小時以下的不判定為事故,而是設(shè)備故障。造成3人以下死亡或10人以下重傷,或1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,為一般事故。電梯每年以近20%的速度增長,基數(shù)大故障數(shù)量也隨之增長;老舊電梯多,故障率偏高;開發(fā)商、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司在電梯權(quán)責上互相推諉,造成電梯維保等工作難以落實等都是造成事故的原因。監(jiān)管過程中,應加大力度落實主體責任,加強對電梯使用單位和維保單位的監(jiān)督管理。
焦點3
操作:不強制電梯由專人操控
人大代表張純擁:南方城市乘坐電梯都是有專人負責操作,而我市除個別醫(yī)院或賓館有人操作外,余下電梯都是自行操控。目前我市對電梯專人操控有無明確規(guī)定?
市場監(jiān)督管理局:按規(guī)定,醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機操作的電梯,由持證的電梯司機操作。在電梯中設(shè)立專門操作人員的好處是會改善電梯使用環(huán)境,提高電梯使用效率,避免各種錯誤使用行為。但這項措施必然會增加電梯運行成本,除法律法規(guī)明文規(guī)定的使用環(huán)境外,各個使用單位可以根據(jù)本單位電梯使用狀況,自行設(shè)置專門操作人員。
焦點4
報廢:明年或?qū)⒚鞔_報廢年限
人大代表鄭春蓮:多少年以上的電梯可以報廢?電梯禁止使用或報廢有無強制措施?
市場監(jiān)督管理局:對未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格等存在重大安全隱患的電梯,責令停止使用。對使用年限超過15年的電梯,電梯使用管理者可以委托特種設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)或者原電梯制造單位進行安全技術(shù)評價,根據(jù)技術(shù)評價的結(jié)果對電梯進行處置,目前電梯強制報廢年限無明確規(guī)定。據(jù)透露,明年國家或?qū)⒊雠_新規(guī),明確規(guī)定電梯強制報廢年限,建立電梯退出機制。